第87章 地方郡县体系
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九寺五监。
九寺分别是:太常寺、光禄寺、卫尉寺、宗正寺、太仆寺、大理寺、鸿胪寺、司农寺、太府寺;
五监分别是:国子监、少府监、将作监、都水监、军器监。
寺的主官称寺卿,监的主官多称监令。
九寺:
太常寺,掌管宗庙陵寝祭祀、礼乐仪制、天文术数等。属于事务机构,政令仰承尚书省礼部。下设郊社、太庙、太祝、衣冠、太乐、清商、鼓吹、太医、太卜、廪牺等十署。
光禄寺,职掌宫殿门户、帐幕铺设器物、百官朝会膳食等事务。属于事务机构,政令仰承尚书省礼部。下设守宫、太官、宫门、供府、肴藏、清漳、华林等七署及东园局。
卫尉寺,主管宫殿、京城诸门禁卫,武器及宫廷仪仗库藏。属于事务机构,政令仰承尚书省兵部。下设公车、武库、守宫三署。
宗正寺,掌叙皇族属籍,以别昭穆亲疏。属于事务机构,政令仰承尚书省礼部。下设陵台、崇玄二署。
太仆寺,掌厩牧、辇舆之政。为管理宫廷车马、全国畜牧业的事务机构,政令仰承尚书省兵部。下设乘黄、典厩、典牧、车府四署及诸监牧。
大理寺,负责审理中央百官犯罪和京师徒刑以上的案件,判决后要送刑部复查,死刑则呈送国君批准。刑部则负责全国的司法行政和审判重大案件,凡地方的死刑案件要送大理寺复查。属于司法机构,政令仰承尚书省刑部。
齐良风说到这里,突然停顿了一下,转身对着虞炎妃等人解释道:“御史台、刑部和大理寺为朝廷三大最高司法机构,大理寺负责审讯人犯、拟定判词,刑部负责复核,同时报御史台监审。”
鸿胪寺,掌诸蕃册封、外国使节接待、凶仪丧葬事务,领典客、司仪二署,属于事务机构,政令仰承尚书省礼部。
司农寺,掌粮食积储、仓廪管理及京朝官之禄米供应等事务,总领上林、太仓、钩盾、霡官四署及诸仓、司竹、诸汤、宫苑、盐池、诸屯等监,属于事务机构,政令仰承尚书省户部。
太府寺,掌管金帛库藏出纳,以供国用,兼管冶铸、染织及宫廷手工业,辖左中右三尚方、左右藏、司染、诸冶东西道、黄藏、细作、左校、甄官等十二署,属于事务机构,政令仰承尚书省户部。
齐良风讲解完九寺的职责后,顿了一下,继续解释道:“每寺设主官寺卿一名,副官少卿两名,其下属官还有寺丞,主簿等。”
……
五监:
国子监,最高学府和教育行政管理机构,其下设有国子学、太学、广文馆、四门馆、律学、书学、算学等,属于最高教育机构,政令仰承尚书省礼部。设主官国子祭酒一名,副官国子司业两名,其下还有属官监丞、典簿、博士、学正、学录、掌馔、助教等。
少府监,掌管百工技巧诸务,辖中尚、左尚、右尚、织染、掌冶五署及诸冶、铸钱、互市等监。属于事务机构,政令仰承尚书省户部。设主官少府监令一名,副官少府少监两名。
将作监,主管城壁、宫室、桥梁、道路、舟车营缮修造之事,出纳籍帐,属于事务机构,政令仰承尚书省工部。设主官将作大匠一人,将作少监两人。
都水监,掌管河渠、舟楫、津桥、堤埝等事,领舟楫、河渠署及诸津尉,为国家水利工程、水路运输管理机构,政令仰承尚书省工部。设主官都水使者一名,副官都水少监两名。
军器监,掌造兵器、旗帜、戎帐、什物,辖军器库、甲坊署、弩坊暑、利器署等,属于事务机构,政令仰承尚书省兵部。设主官军器监令一名,副官军器少监两名。
……
齐良风讲解完之后,见众人一脸不解的面色,继续解释道:“尚书六部属于行政机构,偏重于政务,有部分参与决策,颁布政令的功能;九寺五监属于事务机构,只能负责执行具体的事务。”
“原来如此,我还纳闷怎么尚书六部有很多功能与九寺五监的职责重复了呢!”沙琅岐听完齐良风的解释之后,抬手挠挠头,露出恍然的神色。
沙逸明几人闻言也露出恍然的神色,虞炎妃看着齐良风询问道:“还有吗?”
齐良风沉默一会,回答道:“除三省六部一台九寺五监之外,好像还有一些。”
“哦?说说!”虞炎妃闻言露出一丝感兴趣的神色。
齐良风回答道:“除了核心三省外,还有宫廷三省,分别是殿中省、秘书省、内侍省,以及政事堂、枢密院、钦天监、黑冰台等机构,不过臣并不知晓这些机构的大体作用,只是略有所耳闻。”
“混乱之地外面的运朝是如何治理地方的?也是分封制么?”虞世杰看着齐良风询问道。
齐良风闻言摇摇头回答道:“不是,好像是郡县制,与我们现在所实行的有点类似,只不过他们郡下面不是城而是县,县下面也不是镇村,而是乡亭里!”
“哦?说说!”虞炎妃仿若一个好奇宝宝,虞世杰还未来得及说话就先被她抢先说出来了。
齐良风微微一笑,转过身在黑板上一边写一边讲解:
郡辖县,县辖乡,乡设亭,亭设里。
十里为一亭,设亭长。
十亭为一乡,设三老、游徼、有秩(啬夫)。
三老掌教化;游徼徼循禁贼盗;
有秩和啬夫的职责相同,掌平讼之曲直,定徭役之轻重以及田租,口赋、市税。
一乡有五千户人口以上的,由郡派一名有秩,五千户人口以下的,由县派一名啬夫。民户聚居的地方称为里,各里居住的户口多少各不相同,每里设里正一人,掌一里百家诸事,里有围墙,设监门。里之下,十家为什,五家为伍,相互检查,监督。
四乡为一县,设县令、县丞、县尉。
县令,县级行政机构最高长官,掌一县之政令,职掌治民,举凡县内赋役,狱讼上计等一切事务,无所不管。
县丞,县级行政机构副佐,协助县令治理一县政事,职掌文书及仓狱事宜。
县尉,县级行政机构佐官,掌一县军事,掌捕盗贼,按察奸宄。
……
……
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