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第203章 对德宣战和复辟

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    黎元洪就职后,于六月二十九日,下令恢复《临时约法》,召集国会。七月初六日,令各省督理军务长官,改称督军;巡按使改称省长。于是各省相继取消独立。先是西南宣言承黎元洪为大总统后,以“黎未能躬亲职务;《大总统选举法》五条二项,副总统缺任,由国务院摄行;国务院非俟大总统任命,经国会同意后,不能组织”;乃暂设一军务院,直隶大总统;设抚军若干人,用合议制,裁决度政。对内命令,对外交涉,皆以军务院名义行之。并声明俟国务院成立时,即行裁撤。军务院于五月初八日,组织成立。到七月十四日,亦宣布撤销。八月初一日,国会开第二次常会。九月初一c初四日,众院及参院,先后通过国务员。——总理兼陆军段祺瑞,外交唐绍仪,财政陈锦涛,海军程璧光,内务孙洪伊,教育范源濂,交通许世英,农商张国淦,司法张耀曾。十月三十日选举冯国璋为副总统。先是已将《天坛宪法草案》(即一九一三年宪法起草委员会所拟;因在天坛起草,所以称为《天坛宪法草案》),由原起草委员,草定理由书;于九月二十日,重开宪法会议。

    一九一七年二月初二日,德国政府照会列国,使用无限制潜艇战争。初三日,美国和德国绝交;并劝中国一致。初九日,中国对德提出抗议,申明无效即绝交。——同时咨复美国政府,申明愿取一致行动。

    先是袁世凯未死时,冯国璋邀集未独立各省代表,在江宁开会;会议未完而袁世凯死。长江巡阅使张勋,就邀各代表,到徐州开会。时为六月九日,到会的有京兆c直隶c山西c河南c安徽c热河c察哈尔c奉天c吉林c黑龙江各代表。九月,又组织各省区联合会,亦在徐州开会。其时外间纷传府院有意见,内阁有动摇的风说。各省区屡有函电拥护内阁。副总统冯国璋,亦有一长电。一九一七年正月,徐世昌入都调和。其结果,免掉内务总长孙洪伊,而陆军次长国务院秘书徐树铮亦辞职。三月初四日,段祺瑞请电令驻扎协约国公使,向各该国政府,磋商和德国绝交条件。黎总统不允。段祺瑞辞职赴津。旋经黎总统派人挽留,于六日回京。电即照发。初十日,德国答复:“潜艇政策,碍难取消。——但愿商议保护中国人民生命财产的办法。”这一天,众院以三三一对八七,十一日,参院以一五七对三七,通过对德绝交。十四日,由大总统布告。段祺瑞召集各省区督军都统,在京开军事会议。于四月二十五日开会。其中亲到的,是:

    江西督军李纯,安徽省长倪嗣冲,湖北督军王占元,直隶督军曹锟,山东督军张怀芝,山西督军阎锡山,河南督军赵倜,福建督军李厚基,吉林督军孟恩远,察哈尔都统田中玉,绥远都统蒋雁行。

    派代表到会的,则有:

    江苏督军冯国璋,浙江督军杨善德,湖南督军谭延闿,云南督军唐继尧,贵州督军刘显世,陕西督军陈树藩,甘肃督军张广建,新疆督军杨增新,奉天督军张作霖,黑龙江督军毕桂芳,热河都统姜桂题。

    一致主张对德宣战。

    五月初一日,国务会议议决对德宣战。初七日,咨送众议院。初十日,众院开委员会讨论。有自称公民团的,聚集好几千人,向议员请愿通过。议员有被殴的。旋外交总长伍廷芳,司法总长张耀曾,农商总长谷钟秀,海军总长程璧光,提出辞呈。十九日,众议院开会,议决阁员零落不全,宣战案应俟内阁改组后再议。

    这一天晚上,各督军分呈总统和国务总理,说:“日前宪法会议二读会及审议会通过之宪法数条,内有:众议院有不信任国务员之决议时,大总统可免国务员之职,或解散众议院;惟解散时须得参议院之同意。又大总统任免国务总理,不必经国务院之副署。又两院议决案,与法律有同等效力等语。破坏责任内阁精神,扫地无余。其他钳束行政,播弄私权,纰缪尚多,不胜枚举。考之各国制宪成例,不应由国会议定。我国欲得良妥宪法,非从根本改正,实无以善其后。惟有仰恳大总统,毅然独断,如其不能改正,即将参众两院即日解散,另行组织。”二十一日,各督军和代表,多数出京;陆续赴徐州开会。

    二十三日,黎总统下令免国务总理段祺瑞职,以外交总长伍廷芳代理。旋由国会通过,于二十八日,任命李经羲为总理。二十九日,倪嗣冲宣告“与中央脱离关系”。并扣留津浦铁路火车,运兵赴津。于是奉天c陕西c河南c浙江c山东c黑龙江c直隶c福建c山西,先后与中央脱离关系。六月初二日,各省在天津设立军务总参谋处,以雷震春为总参谋。雷震春通电说:“出师各省,意在巩固共和国体,另订根本;设立临时政府,临时议会。”

    六月初一日,黎总统令:“安徽督军张勋,迅速来京,共商国是。”初七日,张勋在徐州带兵五千起程。初八日,到天津。电请即日解散国会。十二日,伍廷芳辞职,江朝宗代理。下令解散国会。十四日,张勋c李经羲入京。各省先后通电,取消与中央脱离关系的宣言。二十一日,天津总参谋处取消。议员于十九日通电,解散命令无效。

    七月初一日晨三时,张勋在京拥清帝溥仪复辟。初二日,黎总统在日本使馆,发电,请冯副总统代理职务。以段祺瑞为国务总理。初四日,冯c段电告出师讨贼。段祺瑞在天津组织讨逆军,以段芝贵c曹锟为司令,分东西两路进讨。十二日下午三时,我军复京城。张勋奔荷兰使馆。

    冯副总统于初六日在南京宣告代理大总统职务。十四日,黎总统通电辞职。冯代总统于八月初一日入京。十四日,布告对德宣战。

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