第九章 民国立，军阀一起来分权

    《民国之苏锦记》最新章节

    1912年12月6日11时，韩鹏彰于总统府宣布新政府设立，并将国名c国旗c国歌c宪法均宣于外。同时将国务府院与秘书处整合，统称“国务院”。

    国务院下设：行政院c立法院c司法院c考试院c监察院c军事委员会c国防部c军政部c海军部c航空委员会c参谋本部c军令部c训练总监部c军训部c政治部c后方勤务部c兵役部c军事参议院及战略顾问委员会c内政部c外交部c财政部c主计部c审计院及审计部；

    又将“农矿c工商c实业c经济c农林”各设部门c另设建设委员会c资源委员会c全国经济委员会c行政院全国粮食管理局及粮食部c交通部c铁道部c地政署及地政部c行政院水利委员会及水利部c社会部；

    还设“赈款委员会c赈灾委员会c及振务委员会c振济委员会”c教育行政委员会及大学院与教育部c行政院卫生署及卫生部c蒙藏委员会c儒务委员会c“司法部及司法行政部c行政法院c中央公务员惩戒委员会c最高法院并中央特种刑事法庭”；并设立“考选委员会c考选部”c设立铨叙部。

    另有如中央研究院c旧都博物院c中央图书杂志审查委员会c国史馆筹备委员会c国家总动员会议c战时生产局c善后救济总署c善后事业委员会c物资供应局c新闻局等不一一赘述。

    以上这一连串让人看得眩目的职能部门，冷眼瞅着实在繁琐冗长，但它们的存在确保了一个政府的正常运作。

    这里，咱们解释一下“铨叙部”是做什么的。铨叙，也就是一种叙官制度，是旧时用来选择c任命官员的制度，具体来说就是当政者按照资历或者是功劳c功绩来核定一个官员的能力，看看应该授予他什么样的官职，是否应该给他升迁等。

    韩鹏彰宣布了各部门的岗位以及人员安置后，又对那些在华夏中影响力重大的军阀等做了详细的安排。也就是按照现今各军阀的势力范围，即根据他们的地盘划分行政区域。全国上下除京c津c沪c冀c巴渝外，一部分划为十五个区域，由这十五个大军阀来进行管理；其余地区，如藏c疆c满c蒙等地则由中央政府派军驻守，协助当地职官管理政务；另台湾c香港c澳门便由中央政府指派行政长官上任。

    分统这十一个区域的军阀派系，分别是：直系c晋系c皖系c奉系c桂系c粤系c秦系c湘系c豫系c赣军c黔军c滇军c浙军c川军c以及负责“陇c绥c察”的西北军。

    关于军阀统帅的权力与义务，有如下安排：

    1中央政府授予各统帅管辖当地政务c军事之管辖权。

    2各军统帅于每年十二月之前，将其军队人员c规模c配备以及行政府院所设立的官职c人数以及官员信息统一报送中央政府。中央政府不定时遣特派员查检，各地方统帅不得妨碍特派员行使职权办理公务。

    3各行政区域每年所收税银之六成，应上缴中央财政部；所余四成由该区域统帅自行使用。该地军队之饷银c行政官员之俸银，由中央政府负责二成，其余八成由各军统帅自行给配。

    4各行政区域统帅无权与外邦签订条约，外交权仍归属中央政府。凡所需接待外国使馆代表之事宜，应提前向外交部c内政部申请，由中央政府派遣陪同人员方可。

    5各统帅c行政长官c政务将军须于每年六月抵达京城，与大总统c副总统c总理c以及行政院c立法院c司法院c检察院等部门官员共商国事。

    综上，自1906年至1912年，持续了六年的军阀混战终于结束。无论私下各军阀如何思量，无论将来他们是否能如数上缴税银c是否甘心权力被束缚，至少现在的华夏终于实现了真正意义上的统一。后世有人也指出此政府成立的违规之处，如宪法先于民国成立c军阀把持地方行政c民众被排除在国家政权之外等不足之处，或者说是缺陷隐患。但在当时，这个政府让陷于内耗的华夏重整精力，使军队之装备c配置c作战方法等均得到质的提升，从而使华夏躲过被殖民被掠夺的命运。就像若干年后，揪着孙子耳朵斥骂的苏怀鸣所说：“都说好汉不提当年，当初的做法自有当初的苦衷和必然，你丫做事后诸葛做的挺欢，咋不想着学人卧龙做好现在呢？把现在的事踏实做好，也不白瞎了你的姓氏！”

    1914年，这是特别的一年，西方列强终于憋不住心里裸的，扒开文明的外皮，向着被他们视为资源后备处的殖民地露出了獠牙，而他们之间也因为争抢殖民地而大打出手。

    由于这里的华夏没有同盟国的势力地盘，因此日本鬼只能看着欧洲战区打得热闹，自己在地图前干转悠。对于刚刚和平发展的华夏，美英等国自然不安好心，战争开始不久便同时邀请华c日两国加入协约国。小日本儿得了信儿忙不迭得的递交出书函，开着自家建造的战列舰，跟在美英后面屁颠屁颠儿的驶向战区。

    倒是华夏态度十分暧昧，韩鹏彰于总统府召开紧急商议会。

    韩鹏彰：“日前，美英法之领事均提出邀我华夏入协约一方，共抗奥德，不知各位意下如何？”

    各系军阀：“辛丑之事虽渐远，然昔时之险历历在目，不敢或忘。今列强诸恶陷于混战，而我华夏则免于难，此乃天之幸佑，吾等焉敢不珍之惜之？况沙俄蚕食我领土之心不死，近几年边界挑衅之事渐频，狼子野心当诛之不及，更遑论助战乎？当下正是我华夏积蓄战力，于缝隙处茁壮之际，机不可失失不再来，此战吾等可观之c可望之，唯独不可入之。大总统尽可许协约国以希冀，吾华夏鼓舞呐喊不敢失责，必赞之以待胜至。”

    咳咳，这话当然不会是各位粗犷的汉子们说出来的，以上字句皆是按照他们各家参谋事后写的书面语整理出来的。据说会议当时的场面还是很欢快的，大家的话语还是很豪爽的。

    韩鹏彰会议后邀请伸出橄榄枝的各国代表商议参战之事，韩杨等人先是对于同盟国之举动表示愤慨，又对协约国之“大义”表示赞赏，最后对于英法俄等国深陷战乱表示同情。这真是一个令人闻之伤心的事情，但是华夏也没有能力啊！??

    韩鹏彰开始诉苦，我们华夏武力值低，装备落后，一直想向诸友国求助，奈何不知如何开口。

    在场的就没有傻子，韩鹏彰一开口，大家都明白了，华夏这是想要武器。

    韩鹏彰补充：“华夏愿以粮食c白银相抵之。”话音一落，在座的几人眼中开始放光。这次战争之前，经济危机笼罩欧洲，饥饿c贫困使得战争迫不及待。现下华夏主动提出此意，这几国就没有不动心的。当然，绅士们是需要矜持的，代表们纷纷表示要先好好思虑一番再做答复。韩鹏彰亲自送至总统府外，临别时特别补充，话里含意是华夏愿意在能力范围内，最大程度上购买且只购买协约国的武器。

    五日后，接过电话的韩鹏彰签下总统令，从此开始了华夏军备的升级之路。