《农业帝国与草原铁骑之拼搏》正文 第四章(9)

    等待到西夏使者离去后宋真宗因国务繁忙，不敢稍作余暇手头却有几样紧要公事要与众官商讨第一件要事：自太一祖帝立国，经太宗到自己继位以来，四十年中，契丹每年都要不分季节不时出动轻骑袭扰边境；而夏末之后往往会聚重兵越过幽蓟十六州，深入河东（今山西一带）c河朔（今黄河以北一带）以及青c淄（今山东一带）劫掠。因此，＂防秋＂便成为从朝廷到百姓一年生活中的重中之重。

    宋朝的防御契丹的构想为：从顺安砦(今河北省容城县北)以西引易水，挖渠导流向东注入大海，以形成东西长三百余里，南北宽数十里的河塘地带；在其间修筑方田，即在田地内开挖方格式的水渠网，水渠达五尺宽，七尺深。可利用其在防御契丹的前线形成水网地带，借此阻挡契丹骑兵的冲击。在顺安砦以西直抵西山的百余里无水地带，则选派精兵据险防守。

    宋朝北方前线图

    但凡多人讨论的事情都会发生争议；这件事立即引发争议，大家都在平心静气地各抒已见

    事情的本身不难通过，但修筑河塘c方田，是一项浩大的工程，钱从何得来？

    宋真宗的回答是：由朝廷自行设法筹措

    契丹地理之图为宋朝出使契丹官员所绘制，收于宋代《武经总要》一书中

    第二件要事：确立经济立国思想，令官员们研究理财求富之道，调整历代立法中重刑法，轻民法的传统做法，研究施行专卖法：盐法c酒法c茶法等法令并向全国导引各项手工业如丝绸c瓷器c矿山c冶炼及造船c航运c海外贸易等朝廷设立各市舶司机构，实施管理及收税

    从古到今，历代皇朝均采用重农抑商政策，认为农业乃是立国之本现在听宋真宗的语气，似乎是要将工商业放在第一位置；众官均觉得非夷所思：当然，如果外国有现成的成功案例，照搬采纳可也；但要求各官员首创制度，抛弃旧有做法，改弦更张，实在是可谓之异端想法

    朝堂上人际气氛趋向激烈

    因宰相吕端从中多方解释，经过激烈争论，长时间之后宋真宗的说法终于获得通过：现在毕竟是急需用钱，能增加收入的举措总不会错

    第三件要事：打破城市里坊制，取消宵禁；全国各城市拓展街道建设市场东京城由五品官员谢德权全权负责规划落实，不论王公显贵的房产庄园，凡有阻碍一律拆迁，限期完成

    朝堂上的气氛一下子沸腾起来，绝大多数官员马上表示不同意；更有少数人发言抨击，称之为荒唐举动反对的理由也很直观：虽说普天之下莫非王土；但官员也是人，总得要有些资产，有恒产者有恒心嘛

    此时宋真宗因势利导地再次重复提示：刚刚通过的第一件要事是开挖水渠网阻挡契丹骑兵的冲击，没有什么事情能够与之相提并论；开挖水渠网的资金是要从市场上得来

    或许是宋真宗的因势利导发挥作用，或许是众官们从多年的官场经验得知：任何损害官员利益的举措总会虎头蛇尾，最后总是以不了了之收场

    骑驴看唱本，走着瞧吧这就是众人的心情

    这件事勉强获得通过

    ［史料中国历代封建王朝均主张以农为本，限制工商业的发展。

    《汉书食货志》记载:是时，李悝为魏文侯作尽地力之教，以为地方百里，提封九万顷，除山泽邑居参分去一，为田六百万亩，治田勤谨则亩益三升，不勤则损亦如之。地方百里之增减，辄为粟百八十万石矣。

    李悝进一步阐述：雕文刻镂害农事者也。锦锈纂组，伤女工者也。‘农事害则饥之本也。女工伤则寒之原也。饥寒并至，而能不为奸邪者未之有也。男女饰美以相矜，而能无淫佚者，未尝有也，故上不禁技巧则国贫民侈］